En 2023, avec l’appui de l’USAID à travers le programme d’Appui à la gestion des finances publiques, le Réseau Citoyen pour la Transparence Budgétaire (RCTB) a mené un plaidoyer actif en faveur d’une meilleure implication des organisations de la société civile (OSC) dans le processus d’élaboration, de mise en œuvre et de suivi du Document de Programmation Budgétaire et Économique Pluriannuelle (DPBEP).

Cette initiative a permis de renforcer les capacités des OSC en matière d’analyse budgétaire, de transparence, de suivi des investissements publics, et a abouti à la remise d’un document de plaidoyer à la Direction Générale du Budget (DGB). Ce document recommande une implication accrue des OSC dans l’élaboration du DPBEP, ainsi qu’une prise en compte effective des droits économiques, sociaux et culturels (DESC) dans les documents sectoriels de planification et de programmation budgétaire.

Le DPBEP est un document de référence pour l’élaboration de la loi de finances de l’année suivante. Il en définit les orientations, le niveau global des recettes attendues et les dépenses projetées, sur la base des évolutions économiques nationales et internationales. Son élaboration constitue donc une étape cruciale pour garantir une planification budgétaire efficace, inclusive et transparente.

C’est dans cette optique que la DGB, en collaboration avec le Programme d’Appui à la Société Civile (PASC) et le RCTB, a organisé une rencontre avec les OSC pour recueillir leurs recommandations sur l’élaboration du DPBEP.

Selon Amadou Kanouté, président du RCTB : “L’objectif de cette rencontre est de renforcer la collaboration entre les parties prenantes et de recueillir les contributions des OSC dans le cadre de l’élaboration du DPBEP. Je m’exprime ici au nom de la Coalition pour la Transparence Budgétaire, composée du RCTB et de la Coalition Nationale pour le Suivi Budgétaire. Cette étape marque l’aboutissement d’un long processus, à travers lequel nous avons demandé à être impliqués dans toutes les phases d’élaboration des documents budgétaires de notre pays.”

Il poursuit : “Auparavant, la société civile était consultée après l’élaboration du DPBEP. Aujourd’hui, une avancée notable a été enregistrée : les nouvelles autorités ont demandé notre implication dès l’amont du processus. C’est une innovation majeure, et nous nous en félicitons.”

La rencontre, tenue ce matin à Dakar, a permis aux OSC de partager leurs préoccupations avec la DGB, notamment sur :

• la satisfaction des besoins essentiels des populations les plus vulnérables,
• la transparence dans l’utilisation des ressources publiques,
• l’efficacité des politiques publiques financées par ces ressources.

Ces contributions seront intégrées dans le DPBEP pour la période 2026-2028.

M. Kanouté rappelle que le Sénégal est signataire de plusieurs engagements internationaux et sous-régionaux en matière de transparence budgétaire et de participation citoyenne. Il cite notamment :

• le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO),
• l’Index du Parlement Ouvert,
• les directives de l’UEMOA, qui insistent également sur l’importance de la participation de la société civile.

“Quand on parle de participation, nous insistons sur l’efficacité de la consultation. Il ne suffit pas de présenter un document déjà finalisé à la société civile. C’est pendant la phase d’élaboration qu’il faut consulter, afin que nous puissions contribuer, influencer les orientations, et mettre en place des mécanismes de suivi, de redevabilité et de transparence.”

En conclusion, les résultats attendus de cette rencontre incluent notamment le renforcement de la collaboration entre la DGB et les OSC, au bénéfice d’une gouvernance budgétaire plus participative, inclusive et transparente.